今天，全省职业教育工作会议在郑州召开。从确立职业教育新的管理体制和办学体制，到增加职业教育经费投入，从提出加强各类职业培训新要求，到确定推行职业资格证书的新办法，省政府出台一系列举措——
职业教育，德国人把它誉为经济发展的"秘密武器"，日本将其看作经济腾飞的"坚强柱石"。这些发达国家的发展经验给了我们重要启示：发展职业教育是振兴一个国家、一个地区经济的必然选择。
"十五"期间，我省职业教育改革与发展的目标任务是：以发展中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当；为社会输送１６０万名中等职业学校毕业生，６５万名高等职业学校毕业生；努力完成年培训农村劳动力６００万人次、城镇职工２６０万人次、下岗失业人员３５万人次的任务。
■管理体制革新
实行分级管理 要求多方参与
确立职业教育新的管理体制是职业教育一次重大改革。具体到我省，即逐步完善在省政府领导下，分级管理以省辖市为主政府统筹，社会参与的职业教育管理新体制。
为此，省政府将建立厅际联席会议制度，定期研究职业教育工作的重大部署和政策措施。省辖市政府在统筹职业教育发展方面的责任将得到强化。各级政府及有关部门则要保障职业学校在专业设置、招生、课程安排和师资聘用等方面的自主权。
今后，各省辖市、县（市、区）政府要把职业教育工作列入领导任期责任目标，并作为考核干部政绩的重要依据之一。今后三年，省政府教育督导机构每年都要组织一次职业教育专题督导评估活动，把评估结果作为评价政府、有关部门及学校职业教育工作的主要依据。
除了教育部门，人事、劳动保障、经贸、财政、税收等部门也要为职业教育发展大开方便之门。
■办学体制多元
发展民办教育统一职校名称
职业教育的管理体制发生了重大变化，办学体制也同样在走新路子。今后，我省将逐步形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。
“十五”期间，全省要重点建设１０所示范性高职、３０所示范性中职学校（含１０所示范性技工学校）和５所技师培训学院。各省辖市在重点建设好骨干职业学校的同时，可以举办综合性、社区性的职业技术学院。同时，企业要与职业学校建立广泛的合作关系，开展多种形式的联合办学。
鼓励和支持民办职业教育的发展。各地可以设立专项资金进行资助大力发展民办教育。各级政府和其他单位可采取出租或转让闲置的国有、集体资产等措施，对民办职业学校予以支持。民办职业学校的教师、学生享受与公办职业学校教师、学生同等的权利和义务。允许实行股份制合资办学，允许公办学校进行改制试验，逐步形成公办学校与民办学校共同发展的局面。
鼓励国（境）内外组织和个人依照有关法律和办学资格等要求，与我省职业教育机构和其他社会组织合作开办高水平的职业学校和职业培训机构。
统一职业学校名称，高中教育阶段的职业学校要逐步统一规范为“某某职业技术学校”，高等专科学校或成人高校将逐步统一规范为“某某职业技术学院”。
■开展教育试点
高职生上本科 增加深造机会
令人兴奋的是，我省将努力扩大高等职业教育规模，积极开展本科、研究生层次高等职业教育的试点。预计“十五”期间，要在全省重点建设１０所示范性高等职业学校。鼓励有条件的行业开办职业技术学院。为了让更多中职生和高职生继续深造，我省将扩大和增加这两类学生分别接受专科和本科教育的机会。全省本科学校招生计划５％用于对口招收中职学校毕业生。
我省还将支持职业学校和培训机构开展长短结合、多种形式、多种层次的教育和培训项目，组织实施对城乡新增劳动力、下岗失业人员、在职人员、农村劳动力和其他社会成员的职业培训，提高其就业和创业的能力。
■加大投入力度
政府企业出资倾力支持职教
据介绍，省里已经增加了职业教育专项经费，以后还要逐年增加。各省辖市、县（市、区）也要设立职业教育专项经费并逐年增加。
从２００３年起，各级政府要确保城市教育费附加用于职业教育的比例不低于２０％，主要用于职业学校更新实验、实习设备和改善办学条件。省财政要增加职业教育专项经费，重点用于补助农村职业教育师资培训、课程教材开发和多媒体教育资源建设以及骨干职业学校建设。
我省将把农村科学技术开发、技术推广经费的１０％～２０％用于农村职业教育。各级政府和有关部门要把扶贫资金的５％作为农村劳动力培训经费；在安排农业基础设施建设投资时，要优先安排农村职业学校和成人学校的建设。
各类企业也都要按照规定承担职业教育和培训费用。一般企业按照职工工资总额的１．５％足额提取教育培训经费，经济效益好的企业可按２．５％提取，列入成本开支。对不按规定实施职工职业教育和培训的，县级以上政府可收取其应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。
县级以上政府应支持企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人按国家有关规定设立职业教育奖学金。金融机构要为家庭经济困难学生接受职业教育提供助学贷款。鼓励社会各界及公民个人提供资助和捐赠，企业和个人通过政府或社会中介机构对职业教育的资助和捐赠，可在应纳税所得额中全额扣除。
新建、扩建职业学校所需用地，免收配套费用。
■就业准入制度
优先用职校生 个体户也培训
今后，用人单位招收、录用职工，凡是属于国家和省规定实行就业准入控制的职业（工种），必须从取得相应职业学校学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般的职业（工种），必须优先录用取得相应职业学校学历证书或职业培训合格证书的人员。
从事个体工商经营的，也必须接受职业教育和培训。劳动保障、人事、工商管理等部门要建立投诉举报制度，加大对就业准入制度执行情况的监察力度，对违反规定的要责令其纠正并给予处罚。
■拿从业资格证
不限工作年数 免试部分科目
国家级重点职业学校以及部分质量高、社会声誉好的省级重点中职学校和高职学校开设的主体专业，经劳动保障、教育行政部门和相关行业主管部门认定，其毕业生参加理论和技能操作考核合格并取得职业学校学历证书者，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的中级职业资格证书。
职业学校所设专业的教学内容与国家职业标准要求相符合的，其毕业生申请参加中级以下（含中级）职业技能鉴定时，只进行操作技能考核。
经人事、教育行政和相关行业主管部门认定的职业学校相关专业毕业生，不受工作年限的限制，可直接申请参加专业技术从业资格考试，并免试部分科目。各地劳动保障、人事或相关部门要统筹规划，优先在具备条件的职业学校设立职业技能鉴定机构或职业资格考试机构。
■职校生就业路
减免有关税费 支持自主创业
县级以上人民政府要充分利用社会就业服务体系或建立职业学校毕业生就业服务机构，为职业学校毕业生在本地或异地就业提供信息、咨询服务和其他便利条件。
工商、税务部门要制定优惠政策，适当减免有关税费，支持职业学校毕业生自主创业或从事个体经营。
外经贸、劳动保障和教育行政部门要创造条件，积极协助符合条件的职业学校毕业生到国（境）外就业。
鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。
